С решение № 3 от 24.02.2022 г. по к. д. № 16/2021 г. Конституционният съд обяви за противоконституционна разпоредбата от Закон за собствеността, с която беше наложен мораториум за придобиване по давност на частна държавна и частна общинска собственост. Какво следва след отпадане на този мораториум? От 8 март 2022 г., спряната на 31 май 2006 г., придобивна давност отново започна да тече.
След публикуване на решението на Конституционния съд в Държавен вестник, десетки владелци на държавни и общински имоти започнаха да предявяват пред съдилищата искове, за да бъдат признати за техни собственици, въз основа на владението им в продължение на 10 години. Това доведе и до противоречива практика, която Върховният касационен съд се опита да разреши в свои решения.
Спорните моменти са:
- Трябва ли да изминат нови 10 години след 8 март 2022 г., за да бъде придобит по давност имот частна държавна или частна общинска собственост? Ако владеете имот от 1996г., който е частна държавна/общинска собственост, трябва ли да го владеете до 2032г., за да бъдете признати за негов собственик по давност. Отговорът на върховните съдии е НЕ.
- Какво следва от решението на КС, според което придобивна давност за имоти частна държавна и частна общинска собственост е текла от 31 декември 2017 г. до 19 януари 2018 г.? Ако владеете имот от 1996г., който е частна държавна/общинска собственост, можете ли да се възползвате от продължилото владение в периода от 31 декември 2017 г. до 19 януари 2018 г., за да бъдете признати за негов собственик по давност. Отговорът на върховните съдии е ДА.
- Възможно ли е да не е било необходимо да мине и ден след края на мораториума, за да бъде владелец признат за собственик на основание на изтеклата давност, тъй като са се събрали общо 10 години в периода от 1996г. до 2006г. (без един ден) и от 31.12.2017г. до 19.01.2018г. (20 дни, през които законодателят беше забравил за мораториума). Отговорът на върховните съдии е ДА.
В макар и малкото на брой съдебни решения, върховните съдии категорично застъпват следното становище: от мотивите на Конституционния съд следва, че по отношение на давностните срокове, които са започнали да текат от 01.06.1996 г., както и за тези, за които давността е изтекла в периода от 31.12.2017 г. до 19.01.2018 г. след обявяването на § 2 ЗР на ЗИЗС за противоконституционен, следва да се зачетат придобитите права при позоваване на придобивна давност, поради обявяване за противоконституционно обратното действие на изменението на ЗС от 19.01.2018 г. Аргументите на върховните съдии са, че след като Конституционният съд приема, че с този закон се отнемат придобити вещни права и го обявява за противоконституционен, ВКС е длъжен да зачете отнетите с противоконституционен закон права т. е. да не приложи противоконституционния закон по висящите пред него спорове за собственост.
С други думи казано, ако сте владял от 01.06.1996г. (или пък сте наследник, който е продължил да владее) необезпокоявано и без прекъсване имот, за който имот се докаже, че е частен държавен/общински имот, имате възможност да заведете положителен установителен иск срещу държавата/общината, че сте придобили по давност този имот. Съответно при изчисляване на релевантния 10 годишен срок за давностно владеене, съдът ще включи времето, което е изтекло от 01.06.1996г. до 31.05.2006г., към него ще прибави периода от 31.12.2017г. до 19.01.2018г., както и времето след 08.03.2022г.